[‘유목의 나라’ 몽골 농업현장을 가다]
“몽골 투자는 신중에 신중 기해야 할 것”

입력날짜 : 2006. 09.01. 00:00:00

강원도 농업타운 ▲지난달 24일 제주특별자치도의회 농수축·지식산업위원회가 강원도 농업타운을 찾아 현지 관리인으로부터 배추 등 작물재배 과정을 듣고 있다(사진 위). 도의원들이 몽골 농림부 청사에서 몽골 농업현황에 대해 경청하고 있다./사진=백금탁기자 gtbaik@hallailbo.co.kr

호샤트지역 810억 투자 친환경농업 구상

인건비 등 이점 불구 제주농업 타격 우려

○… 제주특별자치도의회 농수축·지식산업위윈회(위원장 안동우)가 지난 23일부터 28일까지 5박6일간의 일정으로 몽골 농업개발 예정지를 시찰, 사업 타당성을 검토했다. 농작물 재배 실태 및 농업환경 등 향후 농작물 재배 가능성과 함께 제주도 친환경 농업육성 및 현지기술 이전, 고용창출 방안도 모색했다. 하지만 붉은 음식(고기)과 하얀 음식(유제품) 등 두 종류의 음식만이 존재하는 ‘칭기스칸’의 나라인 몽골에 ‘녹색바람’을 불어넣을 제주농업의 접목은 세심한 검토와 장기적 안목을 가진 투자가 필요하다는 것을 감지했다.…○

　▷호샤트지역의 농업개발 계획=농지는 몽골정부에서 40년간 무상제공하고 호샤트군이 이 사업에 참여한다. 사업추진은 KOMEX(한몽교류진흥협회)와 민간기업이 공동추진하며 올해안으로 자본금 50억원 규모인 현지법인을 설립하고 정부(KOIKA)의 협력 지원도 받을 계획이다.

　이 사업은 오는 2007년 본격 시작되며 2011년까지 5개년 계획으로 이뤄지며 총투자액은 8백10억원이다. 현지에 설립되는 법인에는 제주도와 제주도지방개발공사, 국제자유도시개발센터, 농업회사법인 (주)삼무, KOMEX, 국내 사료업계 등의 참여를 구상하고 있는 것으로 알려졌다.

　교량 1식, 농업용 관정 2백공 및 이용시설 등의 농업기반 시설과 함께 연차적으로 9천ha에 달하는 (가칭)‘이어도’ 농장을 조성할 계획이다. 이 곳에는 양돈 1만두, 소 1천두 등을 육성하는 축산단지도 들어선다. 또 농업기술 교육센터를 설립하고 부대시설로 사료공장, 제분공장, 도축시설, 관리사, 축사, 창고 등을 구비한다는 구상이다.

　연도별 조수익은 2007년 32억원, 2008년 1백8억원, 2009년 2백25억원, 2010년 3백15억원, 2011년 4백5억원 등으로 예상하고 있다. 아울러 선진농업기술과 농업기반 시설을 통한 작물 생산시 현재보다 증수효과가 기대, 몽골의 식량자급도 증대될 것으로 기대하고 있다. 또한 대규모 농자 조성 및 운영으로 한·몽간 고용창출 효과를 통한 소득증대도 도모하고 있다. 연간 제주도민 3백명과 몽골 현지인 3백90명 등의 고용창출을 계획하고 있다.

　▷농수축·지식산업위원회 등의 입장=지난 24일과 25일 등 몽골 국립농과대학과 농림부, ‘강원도 농업타운’ 등을 방문하고 관계자와 현장방문 결과, 대부분이 몽골지역의 농업환경과 사업의 타당성에 대해 낮은 점수를 줬다. 투자가치가 없다는 결론을 내리며 제주도와 개발공사 등에 대해 투자를 신중해 해야한다는 입장을 굳혔다.

　우선 대부분 의원들은 현지의 날씨와 토양, 관수시설 등 농업에 대한 인프라 구축이 매우 미비한 점과 함께 현재 사업 검토대상인 호샤트지역에서의 사업구상에 대한 제주농업과의 중복성, 그리고 제주농업에 대한 침해 가능성 등에 대해 우려의 목소리를 높였다. 토양성격상 생산량을 높이기 위해 화학비료를 사용할 수밖에 없다는 주장도 펼쳤다. 아울러 옥수수의 수입도 수송하는 과정에서 방부제 등의 첨가가 불가피함에 따라 친환경 사료로 활용하기 어렵다는 분석이다.

　다만 광활한 토지와 값싼 인건비, 친환경 재배 등은 메리트로서 인정한다고 밝혔다. 제주의 주요작물인 감귤, 당근, 마늘, 감자 등 중국과의 재배단가에 대한 경쟁차원에서 몽골에서의 작물재배는 다소 경쟁력을 가질 수 있을 것으로 전망했다.

　반면 일부 의원들은 목축이나 농업분야에 있어서도 충분한 경쟁력이 있다는 분석을 내놓는 등 이견을 보였다. 장기적 안목을 바라볼 때, 투자 가능성이 있다는 입장이다.

　한편 제주도 관계자는 도차원에서 주관이 돼 이뤄지는 사업은 아니며 2회에 걸쳐 현장방문을 다녀 온 결과, 현재로선 투자에 대한 결정은 아무 것도 없으며 전담부서도 없을 뿐더러 기초조사 단계로 현지참여 수준에 불과하다고 31일 밝혔다. 이 관계자는 농사를 지을 수 있는지, 어떤 작물을 재배할 수 있는지, 친환경 농업은 가능한지에 대해 현장조사를 벌였다고 설명했다.

　이처럼 도의회와 도차원에서 바라볼 때 몽골 농업개발예정지 호샤트지역에 대한 제주지역 업체나 도, 개발공사 등의 투자는 신중에 신중을 기해야 할 것으로 나타났다.

/백금탁기자 gtbaik@hallailbo.co.kr



[인터뷰/엄원섭 KOMEX 국제협력이사]“농산물 공급기지로 만들터”

　“분지인 몽골의 호샤트지역은 삼각주가 발달돼 있고 주변에 2개의 강줄기가 흘러 농사를 짓기에 좋고 토질도 우수합니다. 이 지역에서 옥수수, 밀 등 친환경 농산물을 재배하고 보급하는 국내 공급기지로 만들고 싶습니다.”

　엄원섭 KOMEX 국제협력이사(73)는 지난 24일 몽고 농과대학에서 가진 간담회에서 제주지역 업체인 (주)삼무 등과 함께 추진할 계획인 몽골 호샤트지역 농업개발 성공에 강한 자신감을 비췄다.

　삼무의 대표인 신구범 전 지사와 축협중앙회의 일을 함께하며 친분을 두고 있는 엄 이사는 “신 전 지사와는 농업에 대한 코드가 맞고 개인적으로 존경하는 인물”이라며 “제주들판과 비슷한 호샤트지역에서 식량구축, 안전한 먹을 거리 생산 등에 대한 가능성을 신 전 지사와 함께 구상 중”이라고 밝혔다.

　또 엄 이사는 “중국과 러시아를 잇는 국제선 기차노선도 20∼30분 거리에 위치해 있는 등 수송 인프라 구축돼 있다”며 “현재 삼무와 제주도의 관계자가 몇차례 다녀간 가운데 옥수수와 밀, 감자, 메밀, 유채 등 우리나라 품종을 시범 재배하고 있다”고 설명했다.

　생산된 작물 등에 대한 우리나라에 수입할 계획에 대해서는 “무공해 작물을 공급하려는 것은 맞다”고 답했고 이 사업구상에 담긴 소와 돼지 등의 가축사육에 대해서는 “화학비료가 아닌 유기질 비료생산에 필요한 것이며 생산성을 향상시키기 위한 것이고 고기는 몽골나 러시아에서 소화시킬 계획”이라는 입장을 밝혔다.

　특히 엄 이사는 “현재 연간 국내에 수입되는 옥수수는 14조에 이른다. 이 가운데 4조 가량을 이 지역에서 생산, 공급하겠다”며 “이 과정에서 제주도가 선도적인 역할을 해줬으면 한다”고 강조했다.

　재원 확보 및 앞으로의 계획에 대해 “9월내 지금까지 시범재배하고 연구한 내용들을 외교통상부에 보내고, 국제협력단과 예산처의 심의 등을 거쳐 최종 국회에서 의결될 수 있도록 하겠다”며 “이 모든 것이 결정되면 올해말경 제주도와 제주도개발공사에서의 투자도 가능하지 않겠냐”고 말했다.

　끝으로 “제주도민이라면 모두가 투자했으면 한다”는 엄 이사는 “이 사업은 한국의 선진농업기술을 호샤트지역에 접목하고 향후 몇십년내에 다가올 치열한 국제경쟁에서 살아남을 수 있는 지역을 선점하기 위한 것”이라며 “특히 이 지역은 몽골내에서도 해동이 15일 앞서고 겨울의 시작도 15일 늦는 등 타지역에 비해 1개월간 농사기간이 길다는 것이 특징”이라고 소개했다.

/백금탁기자 gtbaik@hallailbo.co.kr